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標  題:黄色影片辦公室關于印發《黄色片創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》的通知
發文字號:那政辦發〔2020〕52號發布日期:2020年06月24日

黄色影片辦公室關于印發《黄色片創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》的通知

2020-06-24 09:35     来源:黄色影片办公室
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各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位:《黄色片創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。

?黄色影片辦公室

2020年6月24日

黄色片創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深入 开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(桂政办发 〔2019〕74号)、《百色市创新消费扶贫助力脱贫攻坚工作方案》(百政办发〔2020〕15号)精神,进一步激发全社会参与消费扶贫的积极性,拓宽我縣扶贫产品销售渠道,助力决战决胜脱贫攻坚,经縣人民政府同意,决定开展创新消费扶贫助力脱贫攻坚工作。为确保工作扎实推进、取得成效,特制定本方案。

一、總體要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持政府引导、社会参 与、市場运作,创新机制体制、遵循市場规律,引导有基础、有 实力、有诚信的市場主体参与消费扶贫。

到2020年底,建成全社会力量参与消费扶贫的工作机制, 实现所有贫困村电子商务服务全覆盖,产品流通服务体系基本建 成,建设一批扶贫产品生产基地,认定一批扶贫产品,培育一批 消费扶贫市場主体,形成一批相对固定销售渠道,带动一批贫困 群众增收脱贫,消费扶贫工作取得明显成效,推动贫困群众与全 市人民一道步入小康社会。

二、目標任務

(一)建设一批扶贫产品生产基地,全面提升扶贫产品产量 和质量。成規模、有特色、質達標、帶貧困爲目標,全面加強脫貧奔康産業園建設,確保建成5個以上扶貧産品生産基地。進一步完善脫貧奔康産業園與貧困戶利益聯結機制,確保貧困戶真正從脫貧奔康産業園中受益。(牽頭單位: 農業農村局,配合單位:扶貧辦、林業局,各鄉(鎮)人民政府

(二) 認定一批扶貧産品,全面發揮消費扶貧帶貧益貧作用。嚴格按照市縣抓落实的工作機制和縣认定、市审核、自治区复核、国务院扶贫办汇总备案并公示发布的操作流程,做好扶贫产品认定工作,把现有脱贫奔康产业园扶贫产品的认定 工作放在首位抓紧抓好,切实做到应认尽认。同时做好具有法人 资格、带贫减贫机制健全的企业、合作社等市場主体扶贫产品的 认定。由认定为扶贫产品的企业、合作社等市場主体做好扶贫产 品的收购、销售。(牽頭單位:扶貧辦,配合單位:農業農村局、市場監管局、商務口岸辦各鄉(鎮)人民政府

(三)全面提升扶貧産品交易服務能力。加大力度建设果蔬、畜禽屠宰分平台和集散分中心,全面提升全縣扶贫产品仓储、分拣、包装、初加工、运输、寄递等综合服务能力。(牽頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:農業農村局、各鄉(鎮)人民政府

(四)建設四大系統,全面拓寬扶貧産品流通和銷售渠道。

1.建設扶貧産品電子商務系統。加快电子商务进农村综合示范项目建设,整合邮政、供销等现有电商网点资源,实现縣有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点。进一步强化与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、美团、拼多多、供销e家、扶貧832平台等各類電商平台、社交電商平台、電商扶貧聯盟以及其他公共服務平台對接。依托、整合現有電子商務信息平台,及時發布全縣扶贫产品生产情况、市場价格、销售量及销售额、存量等情况,为扶贫产品产销衔接,促进农产品市場平稳运行提供数据支撑。(牽頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:供銷社、郵政管理局,各鄉(鎮)人民政府

2.建設扶貧産品銷售終端系統。在車站、小區、農貿市場、超市等人口密集、人流量大的地方設置扶貧産品銷售網點。充分利用好深圳海吉星産品批發市場、深圳海吉星消費扶貧中心、廣東東西部扶貧協作産品交易市場九九99线视频在线观看館和上海靜安區對口支援與合作交流地區農特産品展示體驗中心九九99线视频在线观看百色館等平台,同時在對口協作區設立扶貧産品銷售點,在相應的國內大中城市布局適量那坡扶貧産品銷售點,建立完善的扶貧産品直配直送系統。(牽頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:供銷社、農業農村局、對口扶貧協作局,各鄉(鎮)人民政府

3.建設扶貧産品冷鏈物流系統。依托百色一號果蔬綠色專列、中國一東盟農産品交易中心、西南(平果)冷鏈物流交易中心等現有冷鏈物流平台,充分利用供銷合作社、郵政快遞和電商企業、商貿流通企業、産品批發企業等現有的冷鏈倉儲物流設施,進一步提升扶貧産品冷鏈物流功能。(牽頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:農業農村局,各鄉(鎮)人民政府

4.建設扶貧産品質量安全追溯體系。積極引導消費扶貧食 用産品生産經營主體將産品納入國家産品質量安全追溯管理信 息平台,實現扶貧産品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、 責任可追究,保障公衆消費安全。(牽頭單位:農業農村局、 市場監督管理局、縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:各鄉(鎮)人民政府

(五)開展扶貧産品“六進”行動,全力推進扶貧産品進機關和國有企事業單位。

中央廚房模式在全上下深入開展消費扶貧産品進機 關、進學校、進醫院、進國企、進金融機構、進工會等六進行動。

進機關。各預算單位按照《九九99线视频在线观看壯族自治區財政廳九九99线视频在线观看壯族自治區扶貧辦九九99线视频在线观看壯族自治區供銷合作聯社關于貫徹落實運用政府采購政策支持脫貧攻堅有關事宜的通知》(桂財采〔201959號)要求,通過優先采購、預留采購份額方式,加大扶貧産品采購力度。(牽頭單位:財政局、扶貧辦、供銷社、總工會、 機關後勤服務中心,配合單位:直各單位,各鄉(鎮)人民政府

進學校。全縣各級各類學校在同等條件下,優先采購扶貧産 品,与各扶贫产品生产基地或市場主体建立供需对接机制。(牽 頭單位:教育局,配合單位:供銷社、各鄉(鎮)人民政府

進醫院。全縣各級各醫院在同等條件下,優先采購扶貧産品, 与各扶贫产品生产基地或市場主体建立供需对接机制,推动扶贫 産品進醫院常態化。(牽頭單位:衛健,配合單位:供銷社、各鄉(鎮)人民政府

進國企。組織國有企業參與消費扶貧,采取以購代捐” “以買代幫等方式釆購扶貧産品和服務。(牽頭單位:縣财政局,配合單位:供銷社、各鄉(鎮)人民政府

進金融機構。組織各金融機構參與消費扶貧,利用科技手段 開辟扶貧産品銷售新通道。(牽頭單位:金融中心,配合單位: 供銷社、各鄉(鎮)人民政府

進工會。各級工會在支出會員職工集體福利采購物資時,用 于釆購扶貧産品的金額不低于本單位當年福利支出總金額的 50%在國家規定的法定節日向全體會員發放慰問。在組織開展 勞模療休養、職工療休養等活動時,優先將目的地安排在貧困地 區。(牽頭單位:总工会,配合單位:供銷社,各鄉(鎮)人民政府

(六)加强粤桂消费扶贫協作,全力推进扶贫产品融入粤港 澳大湾區。

一是建立穩定的供銷關系。組织各市場主体与龙岗区等产品批发市場、商贸物流企业和機關、学校、医院、 企事業單位等建立長期穩定的産品供銷關系。(牽頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,配合單位:教育局、衛健局、對口扶貧協作局,各鄉(鎮)人民政府

二是加大企業協作。力爭引進1-2家廣東省農副産品龍頭企業到縣进行产品生产、加工、销售,进一步提升全縣扶貧産品質量。同時組織做好圳品認證工作,推動更多扶貧産品獲得認證,確保供深扶貧産品生産符合標准。(牽頭單位:農業農村局、對口扶貧協作局、招商局,配合單位:各鄉(鎮)人民政府

三是用好展銷平台。办好每年一次的广东东西部扶贫協作产品交易市場九九99线视频在线观看館主题活动。利用好深圳海吉星产品批发市場、深圳海吉星消费扶贫中心,将那坡扶貧産品直供深圳。(牽頭單位:供銷社、農業農村局,配合單位:扶貧辦、人防边防和商務口岸辦公室、财政局、對口扶貧協作局、各鄉(鎮)人民政府

強化運用線上線下渠道聯合發力營銷強化運用互联网电商和实体店,加强黄色片扶贫产品、特色农产品和贫困群众农产品销售工作,建立完善線上線下销售网络平台,拓宽销售渠道。牵頭單位:縣人防边防和商務口岸辦公室,责任单位:農業農村局、村集体经济办、各鄉(鎮)人民政府)

(八)加强社会力量参与消费,全力推进全社会合力助销大 格局。

一是深入開展消費扶貧對接和采購活動。通過走出去、請進 來的方式,廣泛宣傳推介我市扶貧産品,推動參與消費扶貧各類 主體的需求與扶貧産品的供給精准對接。引導和動員各定點扶貧那坡的中直、區直單位、民營企業、愛心團體、愛心人士等,采取以購代捐” “以買代幫和就業安置、項目開發、定點采購等方式優先采購或推銷扶貧産品和服務。(牽頭單位:縣对口協作局、駐那坡區直中直幫扶單位聯絡辦公室,责任单位:農業農村局、人防边防和商務口岸辦公室村集體經濟辦、扶貧辦等)

二是深入開展共青團助力消費扶貧活動。各級共青團組織廣 大從事扶貧産品經營青年企業家、致富帶頭人依托全國青年電商 聯盟平台,加大全扶貧産品入駐銷售。組織各級團組織、青聯 委員、青企協會員購買扶貧産品。(責任單位:團委)

三是深入開展巾帼助力消費扶貧活動。各級婦聯充分發揮女 企業家協會等團體會員作用,號召女企業家、女帶頭人等開展形

式多樣的消費扶貧活動。(責任單位:婦聯)

(九)加強旅遊消費,全力推進旅遊扶貧。引導和鼓勵有條 件的旅遊景區景點、賓館飯店、遊客集散中心、高速公路服務區 開設扶貧産品銷售專區或銷售點。依托傳統手工技藝優勢,打造 特色的農産品、手工藝品、畜産品等旅遊扶貧産品品牌。打造农 业观光+旅遊購物等扶貧産業鏈,構建游、购、娱、吃、住、 行一體化旅遊格局,吸引旅遊者體驗那坡扶貧産品與服務。做大做強休閑觀光農業、生態旅遊、紅色旅遊、特色文化旅遊和康養項目,實現文化旅遊與消費扶貧的高度融合。(牽頭單位:文化广电和旅游局,配合單位:縣人防边防和商務口岸辦公室供銷社,各鄉(鎮)人民政府

三、保障措施

(一) 加強組織領導。成立黄色片创新消费扶贫助力脱贫攻坚专责小組,负责统筹协调推进全縣工作开展,定期调度分析研究工作推进过程中遇到的困难和问题,研究制定加快推进工作的政策措施。

(二) 明确市場主体。消费扶贫以市場主体运作为主,各乡(镇)、縣直各单位在开展消费扶贫工作中,引导有基础、讲诚信、有实力的市場主体参与消费扶贫,指导市場主体做好扶贫产品的认定及与生产基地与消费群体建立稳定、長效的产品供应对接机制,收集整理并利用电子商务信息平台定期公開发布扶贫产品目录清单和相关信息。

(三) 強化政策保障。加大對促進消費扶貧現有相關政策資源和資金項目的統籌和引用,尤其是疫情期間各級出台的支持消費扶貧的政策,全力支持開展消費扶貧。對從事産品生産、加工及倉儲物流的企業和農民專業合作社,在金融、用地、補貼等方面給予政策傾斜;對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、組織和個人,采取適當方式給予獎勵激勵。

(四) 強化監測指導。各有关部门組织有关市場主体及时填报扶贫产品销售数据,建立消费扶贫统计监测制度,定期调度消费扶贫工作进展和成效情况,发现问题及时研究解决。各行业主管部门加强对相关行业部门采购扶贫产品的指导和督促,各 级财政、教育、衛健、工会、扶贫等部门每季度汇总一次相关单位消费扶贫进展情况,由专班办公室进行通报。

(五)大力宣傳推廣。乡(镇)、縣直各单位充分利用新闻网站、微博、微信、移动客户端等新媒体平台,精心设置主题,创新传播方式,讲述消费扶贫的重要意义和生动事例,激发社会各界参与消费扶贫的积极性。及时总结本单位消费扶贫工作的经验做法,加大工作交流力度,持续推进工作扎实开展。

(六) 強化督查考評。由黄色片创新消费扶贫助力脱贫攻坚专责小組定期对消费扶贫工作实施情况进行督查,对亮点特色进行通报表扬,对工作落后的通报批评。

附件:黄色片创新消费扶贫助力脱贫攻坚专责小組

附件:

黄色片创新消费扶贫助力脱贫攻坚专责小組

?????王子源 ?縣委常委、縣人民政府常务副縣長

常务副組長:李 ???縣政府办副主任

????????????陈 ?强 ?縣人民防空边防和商務口岸辦主任

????????????????????(驻組,负责本組日常工作)

? ?倪海聰 ?委組织部副部長、縣村集体经济办主任

???? ???縣扶贫办主任

????農有敬??縣农业农村局局長

????李清天 ?縣機關後勤服務中心主任

????黃新学??縣财政局局長

????潘秋狄??縣市場監督管理局局長

????黃文辉縣文化体育广电和旅游局局長

????余青松??縣发展和改革局局長

????朱甯波??縣教育局局長

????农丰源 ?縣衛健局局長

????王志诚 ?縣林业局局長

????罗德志 ?縣对口協作局局長

農貴清??縣总工会常务副主席

农卫东 ?縣供销合作联合社理事会主任

黨麗萍??团縣委书记

莫丽纤縣妇联主席

???縣工商联主席

曾志优 ?縣邮政管理局局長

????????苏志忠 ?縣开发投资有限公司董事長

陈忠林 ?縣财政局副局長、縣金融中心主任

赵 ?明 ?縣招商局副局長

????????各鄉(鎮)人民政府主要领导

专责組下设办公室,办公室设在縣人民防空边防和商務口岸辦,成员从相关责任单位抽调組成,办公室主任由陈强同志兼任,办公室副主任由陆天泽同志兼任。办公室主要负责做好全縣消费扶贫工作,召集成员单位以及各项工作的牵头和责任单位召开工作会议,收集汇总消费扶贫工作进展、成果等材料,完成领导小組交办的其他事项。

公開方式:主動公開

黄色影片办公室 ??????????????????????2020624日印發

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